教育部關(guān)于狠抓新時(shí)代全國高等學(xué)校
本科教育工作會(huì)議精神落實(shí)的通知

教高函〔2018〕8號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委）,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學(xué)校,、部省合建各高等學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議精神，加快振興本科教育,，構(gòu)建高水平人才培養(yǎng)體系,，全面提高高校人才培養(yǎng)能力，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、組織開展教育思想大討論,，切實(shí)增強(qiáng)振興本科的思想自覺和行動(dòng)自覺

　　1.聚焦討論主題,。各地教育行政部門,、各高校要組織廣大干部教師圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于人才培養(yǎng)工作系列重要論述,、圍繞落實(shí)本科教育工作會(huì)議精神開展教育思想大討論，使各方面思想,、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)高度統(tǒng)一到落實(shí)立德樹人任務(wù)要求上來,。一是聚焦教育工作的“兩個(gè)根本”，深刻領(lǐng)會(huì)培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人是學(xué)校的根本任務(wù),，立德樹人的成效是檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。二是聚焦以本為本，深刻領(lǐng)會(huì)高教大計(jì),、本科為本,，人才培養(yǎng)為本、本科教育是根,，充分認(rèn)識(shí)本科教育在人才培養(yǎng)中的核心地位,、在教育教學(xué)中的基礎(chǔ)地位、在新時(shí)代教育發(fā)展中的前沿地位,。三是聚焦四個(gè)回歸,，深刻領(lǐng)會(huì)四個(gè)回歸的豐富內(nèi)涵，以四個(gè)回歸為基本遵循,，切實(shí)落實(shí)到辦學(xué)治校全過程,。

　　2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向。各地教育行政部門,、各高校要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，全面梳理影響本科教育改革發(fā)展、影響以本為本,、四個(gè)回歸的主要問題,，認(rèn)真查找本科教育中還存在的領(lǐng)導(dǎo)精力投入不到位、教師精力投入不到位,、學(xué)生精力投入不到位,、資源投入不到位等方面的問題，圍繞教授給本科生上課,、師德師風(fēng),、課堂教學(xué)秩序、實(shí)習(xí)實(shí)踐,、畢業(yè)論文等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題進(jìn)行專題研究部署,，制定整改措施，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐級狠抓落實(shí),。

　　3.推動(dòng)全員參與,。各地教育行政部門和高校要根據(jù)本地、本校實(shí)際,，組織開展專題學(xué)習(xí),，集中研討，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、更新觀念,，明確學(xué)校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位和振興本科教育的思路舉措。高校管理部門和各院系要聚焦具體問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過學(xué)習(xí)討論,、會(huì)議培訓(xùn)、在線教育等多種形式,，動(dòng)員全體干部教師參與,，進(jìn)一步明確干部教師的教書育人使命。

　　4.持續(xù)加強(qiáng)宣傳,。各地教育行政部門,、各高校主要負(fù)責(zé)同志要以上率下、帶頭學(xué)習(xí),，在報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表學(xué)習(xí)心得,、解讀文章,。各高校要在校報(bào)、?？?、門戶網(wǎng)站、微博,、微信公眾號(hào)等各類媒體上開辟專欄,，組織干部教師發(fā)表體會(huì)文章，介紹典型經(jīng)驗(yàn),，宣傳改革成果,，努力營造振興本科教育的良好輿論氛圍。

　　二,、抓緊制定專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，系統(tǒng)規(guī)劃振興本科的建設(shè)路徑和關(guān)鍵舉措

　　1.制定省級行動(dòng)計(jì)劃。各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際科學(xué)研究制定本地區(qū)高水平本科教育建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃,。要把本科教育質(zhì)量作為評價(jià)和衡量高校工作的重要依據(jù),，提高資源配置效率,，增強(qiáng)工作針對性和實(shí)效性。要指導(dǎo)高校根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需求,，合理定位,，立足優(yōu)勢，努力建設(shè)一流本科,、做強(qiáng)一流專業(yè),、培養(yǎng)一流人才，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)舉措落到實(shí)處,。

　　2.制定高校實(shí)施方案,。各高校黨委常委會(huì),、校長辦公會(huì)要專題研究本科教育工作,，結(jié)合實(shí)際制定本校振興本科教育實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo),、重點(diǎn)內(nèi)容,、落實(shí)舉措、評價(jià)方式和保障機(jī)制,。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要親自抓方案落實(shí),。各職能部門、院系要認(rèn)真履行職責(zé),，推動(dòng)本科教育工作各項(xiàng)部署落細(xì)落小落實(shí),。

　　三、全面整頓教育教學(xué)秩序,，嚴(yán)格本科教育教學(xué)過程管理

　　1.加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,。各高校要按照《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)高校課堂教學(xué)建設(shè) 提高教學(xué)質(zhì)量的指導(dǎo)意見》要求，修訂完善課堂教學(xué)建設(shè)和管理的相關(guān)規(guī)定,。要認(rèn)真查找課堂建設(shè)和管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，嚴(yán)管、嚴(yán)抓教學(xué)秩序,，制定整改措施,，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任到人,，把從嚴(yán)管理的規(guī)矩立起來,、把課堂教學(xué)建設(shè)強(qiáng)起來、把課堂教學(xué)質(zhì)量提起來,。

　　2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程管理,。各高校要全面梳理各門課程的教學(xué)內(nèi)容，淘汰“水課”,、打造“金課”,，合理提升學(xué)業(yè)挑戰(zhàn)度,、增加課程難度、拓展課程深度,，切實(shí)提高課程教學(xué)質(zhì)量,。要結(jié)合辦學(xué)實(shí)際修訂本科人才培養(yǎng)方案，切實(shí)把本科教育工作會(huì)議的精神,、要求落實(shí)到學(xué)校人才培養(yǎng)各項(xiàng)工作,、各個(gè)環(huán)節(jié)中，新方案要從2018級學(xué)生開始實(shí)施,，持續(xù)抓四年,、全程管到位，努力使每一級在校生都受益,。要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)過程考核,，加大過程考核成績在課程總成績中的比重，嚴(yán)格考試紀(jì)律,、嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān),，堅(jiān)決取消“清考”制度。

　　3.切實(shí)提高畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量,。要切實(shí)落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于嚴(yán)厲查處高等學(xué)校學(xué)位論文買賣,、代寫行為的通知》要求，修訂完善本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）管理制度,，強(qiáng)化指導(dǎo)教師責(zé)任,，加強(qiáng)對選題、開題,、答辯等環(huán)節(jié)的全過程管理,。要嚴(yán)格實(shí)行論文查重和抽檢制度，建立健全盲審制度,，嚴(yán)肅處理抄襲,、偽造、篡改,、代寫,、買賣畢業(yè)論文等違紀(jì)問題，確保本科畢業(yè)生論文（設(shè)計(jì)）質(zhì)量,。

　　4.強(qiáng)化教師教學(xué)主體責(zé)任,。要制定教授給本科生上課的專門管理規(guī)定，確保教授全員給本科生上課,。要嚴(yán)格執(zhí)行師德師風(fēng)一票否決制,，對于師德表現(xiàn)失范的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,。要進(jìn)一步修訂完善教師評價(jià)考核制度,，把教學(xué)質(zhì)量作為教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘,、績效考核的主要依據(jù)，在教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升中施行本科教學(xué)工作考評一票否決制,。

　　四,、緊緊抓住核心環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建振興本科的長效機(jī)制和制度保障

　　1. 加強(qiáng)專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè),。各地教育行政部門要結(jié)合“放管服”改革,，加強(qiáng)對地方高校本科專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌管理,加強(qiáng)對新設(shè)專業(yè)評估檢查，加大對專業(yè)辦學(xué)條件的公開力度,。各高校要加強(qiáng)需求,、招生、培養(yǎng),、就業(yè)全鏈條統(tǒng)籌,，加快建立專業(yè)有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)就業(yè)與招生計(jì)劃,、人才培養(yǎng)的有效聯(lián)動(dòng),。

　　2.加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的制度建設(shè),。各地教育行政部門,、各高校要加快完善現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合機(jī)制，有序有效推進(jìn)在線開放課程和虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目的建設(shè),、應(yīng)用及管理,。以提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力為著力點(diǎn)，制定出臺(tái)有效的教學(xué)激勵(lì)和管理辦法,，加快用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué),、提高教學(xué)水平的進(jìn)程。要完善在線開放課程學(xué)分認(rèn)定制度,，推動(dòng)學(xué)分互認(rèn),，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享，充分發(fā)揮在線開放課程在支持中西部高等教育發(fā)展,、促進(jìn)教育公平,、提高教育質(zhì)量方面的重要作用。

　　3. 加強(qiáng)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量評價(jià)制度建設(shè),。各高校要完善自我評估制度,，加快建立自律、自查,、自糾的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)體系,。要依照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快國家專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),，形成專業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的制度框架,。

　　五,、大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)，努力形成振興本科的良好氛圍和全局效應(yīng)

　　1.深入開展改革試點(diǎn),。各地教育行政部門,、各高校要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新觀念理念,，積極開展改革試點(diǎn),，逐步積累改革經(jīng)驗(yàn)，不斷形成建設(shè)高水平本科教育的新理念,、新標(biāo)準(zhǔn),、新路徑、新機(jī)制,、新文化,。

　　2.積極選樹先進(jìn)典型。各地教育行政部門,、各高校要建立激勵(lì)機(jī)制,，切實(shí)加大本科教育教學(xué)成果表彰力度。要積極選樹一批重視本科教育,、有效推進(jìn)本科教育改革的先進(jìn)典型,，開展多種形式的推廣交流，加強(qiáng)宣傳力度,，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。

　　3.大力推廣成功經(jīng)驗(yàn)。各地教育行政部門,、各高校要加強(qiáng)對帶有共性,、規(guī)律性經(jīng)驗(yàn)做法的總結(jié)提煉，開展有針對性的課題研究,，形成一批可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的開放式經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，形成一批?biāo)志性政策措施和理論成果,，并在理論與政策層面積極推廣，帶動(dòng)形成全局性改革成果,。

　　請各地教育行政部門,、各高校于2018年年底前將學(xué)習(xí)貫徹工作方案和落實(shí)情況報(bào)告我部，我部將對各地各高校貫徹落實(shí)情況適時(shí)開展督導(dǎo)檢查,。

教育部

2018年8月22日