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中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(2019年)

發(fā)布者:孫妍妍發(fā)布時(shí)間:2019-03-15瀏覽次數(shù):807


  為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,,切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,、步調(diào)一致向前進(jìn),現(xiàn)提出如下意見,。

一,、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的總體要求

  旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),,決定黨的建設(shè)方向和效果,,事關(guān)統(tǒng)攬推進(jìn)偉大斗爭、偉大工程,、偉大事業(yè),、偉大夢想。

  在革命,、建設(shè),、改革各個(gè)時(shí)期,我們黨都高度重視黨的政治建設(shè),,形成了講政治的優(yōu)良傳統(tǒng),。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把黨的政治建設(shè)擺在更加突出位置,,加大力度抓,,形成了鮮明的政治導(dǎo)向,消除了黨內(nèi)嚴(yán)重政治隱患,,推動黨的政治建設(shè)取得重大歷史性成就,。同時(shí),,必須清醒看到,黨內(nèi)存在的政治問題還沒有得到根本解決,,一些黨組織和黨員干部忽視政治,、淡化政治、不講政治的問題還比較突出,,有的甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴(yán)重問題,。切實(shí)有效解決這些問題,必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治建設(shè),。

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,,堅(jiān)持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持黨的基本理論,、基本路線、基本方略,,落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,,增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,把準(zhǔn)政治方向,,堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)政治根基,,涵養(yǎng)政治生態(tài),,防范政治風(fēng)險(xiǎn),永葆政治本色,,提高政治能力,,把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力,確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),目的是堅(jiān)定政治信仰,,強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo),,提高政治能力,,凈化政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、行動一致,。要以黨章為根本遵循,把黨章明確的黨的性質(zhì)和宗旨,、指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo),、路線和綱領(lǐng)落到實(shí)處。要突顯黨的政治建設(shè)的根本性地位,,聚焦黨的政治屬性,、政治使命、政治目標(biāo),、政治追求持續(xù)發(fā)力,。要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)以及制度建設(shè),、反腐敗斗爭始終,,以政治上的加強(qiáng)推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,引領(lǐng)帶動黨的建設(shè)質(zhì)量全面提高,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,注重“靶向治療”,針對政治意識不強(qiáng),、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足,、政治行為不端等突出問題強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板,。要把黨的政治建設(shè)融入黨和國家重大決策部署的制定和落實(shí)全過程,做到黨的政治建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作特別是中心工作緊密結(jié)合,、相互促進(jìn),。

二、堅(jiān)定政治信仰

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位,,堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民,,夯實(shí)思想根基,,牢記初心使命,凝聚同心共筑中國夢的磅礴力量,。

(一)堅(jiān)持用黨的科學(xué)理論武裝頭腦

  馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想,。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義,、21世紀(jì)馬克思主義,是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,,是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn),、富有實(shí)踐偉力的強(qiáng)大思想武器,必須長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展,。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,加強(qiáng)思想政治教育,推動學(xué)習(xí)教育往深里走,、往心里走,、往實(shí)里走,真正做到學(xué)深悟透,、融會貫通,、真信篤行,鞏固全黨全國人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。要堅(jiān)定理想信念,,牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁,,堅(jiān)決防止不信馬列信鬼神,、不信真理信金錢,堅(jiān)決反對各種歪曲,、篡改,、否定馬克思主義的錯誤思想。要堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,堅(jiān)信中國特色社會主義是科學(xué)社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一,,是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向,是全面建成小康社會,、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)理論,、強(qiáng)信念,,筑牢信仰之基,補(bǔ)足精神之鈣,,把穩(wěn)思想之舵,。實(shí)施年輕干部理想信念宗旨教育計(jì)劃,大力培養(yǎng)造就具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和較高馬克思主義理論素養(yǎng)的社會主義建設(shè)者和接班人,。

(二)堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線

  黨在社會主義初級階段的基本路線作為黨的政治路線,,是黨和國家的生命線、人民的幸福線,必須堅(jiān)決捍衛(wèi),、堅(jiān)定執(zhí)行,。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢,越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期,,越要保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力,,全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,、堅(jiān)持改革開放兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實(shí)踐,,絕不能有絲毫偏離和動搖。堅(jiān)持黨的政治路線,,必須全面貫徹實(shí)施新時(shí)代中國特色社會主義基本方略,,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)不懈努力,。全黨制定執(zhí)行大政方針,,要從黨的政治路線出發(fā);部署推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展重大戰(zhàn)略,、重大任務(wù),、重大工作,要緊緊圍繞黨的政治路線來進(jìn)行,。各地區(qū)各部門確定工作思路,、工作部署、政策措施,,要自覺同黨的政治路線對標(biāo)對表,、及時(shí)校準(zhǔn)偏差。要堅(jiān)決同一切違背,、歪曲,、否定黨的政治路線的言行作斗爭。

(三)堅(jiān)決站穩(wěn)政治立場

  政治立場事關(guān)根本,。全黨必須始終堅(jiān)定馬克思主義立場,,堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一,堅(jiān)決站穩(wěn)黨性立場和人民立場,。要堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志,,始終做到在黨言黨、在黨憂黨,、在黨為黨,,任何時(shí)候都同黨同心同德。要堅(jiān)持以人民為中心,,立黨為公,、執(zhí)政為民,,踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,樹立真摯的人民情懷,,把人民放在心中最高位置,,始終相信人民,緊緊依靠人民,,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),。要把對黨負(fù)責(zé)和對人民負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來,想問題,、作決策,、辦事情都從人民利益出發(fā),崇尚實(shí)干,、勤政為民,,把精力和心思用在穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定上,,著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,努力讓人民群眾有更多獲得感,、幸福感,、安全感。

三,、堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)

  黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,,黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,,改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式,,承擔(dān)起執(zhí)政興國的政治責(zé)任。

(四)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

  事在四方,,要在中央,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),;堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。要教育引導(dǎo)黨員干部從歷史和現(xiàn)實(shí),、理論和實(shí)踐,、國內(nèi)和國際的結(jié)合上深刻認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同,,不斷增強(qiáng)擁護(hù)核心,、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺政治自覺行動自覺,,始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行,、黨中央禁止的堅(jiān)決不做,。要以黨章為根本依據(jù),不斷完善保障“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報(bào)告條例》、《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),,加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的督促檢查,,完善黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實(shí)的督查問責(zé)機(jī)制。要以正確的認(rèn)識,、正確的行動堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,堅(jiān)決防止和糾正一切偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯誤言行,不得搞任何形式的“低級紅”,、“高級黑”,,決不允許對黨中央陽奉陰違做兩面人、搞兩面派,、搞“偽忠誠”,。

(五)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制

  堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,,建立健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系,,為把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)提供堅(jiān)實(shí)制度保障,。研究制定黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會各方面重要工作的黨內(nèi)法規(guī)。健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)重大工作的體制機(jī)制,。完善地方黨委,、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制,。建立健全國有企業(yè)黨委(黨組)和農(nóng)村、事業(yè)單位、街道社區(qū)等的基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度規(guī)定,。貫徹落實(shí)憲法規(guī)定,,制定和修改有關(guān)法律法規(guī)要明確規(guī)定黨領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)工作的法律地位。將堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求載入人大,、政府,、法院、檢察院的組織法,,載入政協(xié),、民主黨派、工商聯(lián),、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)、高等學(xué)校,、有關(guān)社會組織等的章程,,健全黨對這些組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的制度規(guī)定,確保其始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極主動,、獨(dú)立負(fù)責(zé),、協(xié)調(diào)一致地開展工作。

(六)改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式

  著眼于黨把方向,、謀大局,、定政策、促改革,,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新思維、辯證思維,、法治思維,、底線思維,正確制定和堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,,不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會號召力,。要堅(jiān)持民主集中制這一根本領(lǐng)導(dǎo)制度,善于運(yùn)用民主的辦法匯集意見,、科學(xué)決策,,善于通過協(xié)商的方式增進(jìn)共識、凝聚力量,,同時(shí)善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),,防止議而不決、決而不行,。要堅(jiān)持群眾路線這一基本領(lǐng)導(dǎo)方法,,不斷增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng),大興調(diào)查研究之風(fēng),,改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾的途徑方法,,堅(jiān)持走好網(wǎng)上群眾路線,匯集民智民力,,善于通過群眾喜聞樂見方式宣傳黨的理論和路線方針政策,,把黨的主張變?yōu)槿罕娮杂X行動。堅(jiān)決反對“四風(fēng)”特別是形式主義,、官僚主義,。要堅(jiān)持依法執(zhí)政這一基本領(lǐng)導(dǎo)方式,注重運(yùn)用法治思維和法治方式治國理政,,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī),自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)活動納入制度軌道,。

四,、提高政治能力

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力,。必須進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織政治功能,,彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性,發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用,,強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向,,不斷提高黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政治本領(lǐng)。

(七)增強(qiáng)黨組織政治功能

  黨的力量來自組織,。政治屬性是黨組織的根本屬性,,政治功能是黨組織的基本功能,要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,,不斷強(qiáng)化各級各類黨組織的政治屬性和政治功能,。黨中央是黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),是黨的組織體系的大腦和中樞,,對黨和國家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,涉及全黨全國性的重大方針政策問題只能由黨中央作出決定和解釋。地方黨委要在黨中央和上級黨委領(lǐng)導(dǎo)下,,全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè),堅(jiān)決糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失,、全面從嚴(yán)治黨不力問題,。黨的基層組織要著力提升組織力,突出政治功能,、強(qiáng)化政治引領(lǐng),,下大氣力解決軟弱渙散問題。黨支部要擔(dān)負(fù)起直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),,發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用,。黨組要在批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,在本部門本單位發(fā)揮好把方向,、管大局,、保落實(shí)的重要作用,確保黨中央和上級黨組織決策部署在本部門本單位貫徹落實(shí),。黨的各級紀(jì)委要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)的職能定位,,全面監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅(jiān)決維護(hù)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。黨的工作機(jī)關(guān)要更好發(fā)揮黨委參謀助手作用,,提高履職盡責(zé)的政治性和有效性,力求參當(dāng)其時(shí),、謀當(dāng)其用,,更好服務(wù)黨委決策、抓好決策落實(shí),。黨員要強(qiáng)化黨的意識和組織觀念,,自覺做到思想上認(rèn)同組織、政治上依靠組織,、工作上服從組織,、感情上信賴組織。所有黨組織和全體黨員都必須牢固樹立一盤棋意識,,在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下齊心協(xié)力,、步調(diào)一致開展工作,形成黨的組織體系整體合力,。

(八)彰顯國家機(jī)關(guān)政治屬性

  中央和地方各級人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)上都是政治機(jī)關(guān),旗幟鮮明講政治是應(yīng)盡之責(zé),。要始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會管理活動,,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線,、基本方略,,積極主動將黨的領(lǐng)導(dǎo)主張和重大決策部署轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)和政策政令,轉(zhuǎn)化為對經(jīng)濟(jì)社會管理的部署安排和工作活動,,轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作機(jī)制和管理方式方法創(chuàng)新,轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際效果,。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé),、開展工作,要提高政治站位,,把準(zhǔn)政治方向,,注重政治效果,考慮政治影響,,堅(jiān)決防止和糾正把政治與業(yè)務(wù)割裂開來,、對立起來的錯誤認(rèn)識和做法,確保政治和業(yè)務(wù)融為一體,、高度統(tǒng)一,。

(九)發(fā)揮群團(tuán)組織政治作用

  工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等群團(tuán)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治組織,,政治性是群團(tuán)組織的靈魂。各群團(tuán)組織要認(rèn)真履行政治職責(zé),,充分發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用,,加大政治動員、政治引領(lǐng),、政治教育工作力度,,更好承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù),,把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。要堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義群團(tuán)發(fā)展道路,,不折不扣落實(shí)黨中央關(guān)于群團(tuán)改革的決策部署,,切實(shí)增強(qiáng)群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性,、群眾性,。

(十)強(qiáng)化國有企事業(yè)單位政治導(dǎo)向

  國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),,事業(yè)單位承擔(dān)著滿足人民群眾日益增長的公益服務(wù)需求職責(zé),都是我們黨執(zhí)政興國的重要依靠力量,。國有企事業(yè)單位必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國有企事業(yè)單位改革發(fā)展的決策部署,,切實(shí)加強(qiáng)本單位黨的建設(shè)工作,,充分發(fā)揮黨組織重要作用,保證本單位工作堅(jiān)持正確政治方向,、取得良好政治效果,。

(十一)提高黨員干部政治本領(lǐng)

  黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練,切實(shí)提高把握方向,、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非,、保持政治定力,、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力,。要在大是大非面前態(tài)度鮮明,、立場堅(jiān)定,始終在政治立場,、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。要善于從政治上研判形勢,、分析問題,自覺在黨和國家工作大局下想問題,、做工作,,做到一切服從大局、一切服務(wù)大局,。要強(qiáng)化憂患意識,、風(fēng)險(xiǎn)意識,增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力,,對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素,、苗頭性傾向性問題,對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮,、模糊認(rèn)識,、不良現(xiàn)象,保持高度警惕,,做到眼睛亮,、見事早,、行動快。要提高風(fēng)險(xiǎn)處置能力,,及時(shí)阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換通道,,防止非公共性風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為公共性風(fēng)險(xiǎn)、非政治性風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn),。要增強(qiáng)斗爭精神,,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,、善于斗爭,,發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為堅(jiān)決抵制,,做勇于斗爭的“戰(zhàn)士”,,不做愛惜羽毛的“紳士”,嚴(yán)防對挑戰(zhàn)政治底線的錯誤言論和不良風(fēng)氣聽之任之,、逃避責(zé)任,、失職失察。

五,、凈化政治生態(tài)

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,必須把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作,,浚其源,、涵其林,養(yǎng)正氣,、固根本,,鍥而不舍、久久為功,,實(shí)現(xiàn)正氣充盈,、政治清明。

(十二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

  營造良好政治生態(tài),,必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,努力在全黨形成又有集中又有民主,、又有紀(jì)律又有自由,、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動活潑的政治局面。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,,強(qiáng)化政治教育和政治引領(lǐng),,讓黨員干部經(jīng)常接受政治體檢,打掃政治灰塵,凈化政治靈魂,,增強(qiáng)政治免疫力,,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活忽視政治、淡化政治,、不講政治的傾向,。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的時(shí)代性,主動適應(yīng)信息時(shí)代新形勢和黨員隊(duì)伍新變化,,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù),創(chuàng)新黨組織活動內(nèi)容方式,,推進(jìn)“智慧黨建”,,使黨內(nèi)政治生活始終充滿活力,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講創(chuàng)新,、不講活力,、照搬照套的傾向。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性,,堅(jiān)持按原則開展黨的工作和活動,,按原則處理黨內(nèi)各種關(guān)系,按原則解決黨內(nèi)矛盾和問題,,嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會,,提高“三會一課”質(zhì)量,,落實(shí)談心談話、民主評議黨員和主題黨日等制度,,堅(jiān)持和完善重溫入黨誓詞,、黨員過“政治生日”等政治儀式,使黨內(nèi)生活莊重,、嚴(yán)肅,、規(guī)范,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活不講原則,、平淡化庸俗化隨意化的傾向,。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性,堅(jiān)持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評,,勇于思想交鋒,、揭短亮丑,旗幟鮮明堅(jiān)持真理,、修正錯誤,,統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié),建立健全民主生活會列席指導(dǎo),、及時(shí)叫停,、責(zé)令重開、整改通報(bào)等制度,,堅(jiān)決防止和克服黨內(nèi)政治生活一團(tuán)和氣,、評功擺好、明哲保身的傾向,。

(十三)嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

  政治紀(jì)律是黨最根本,、最重要的紀(jì)律,是凈化政治生態(tài)的重要保證,。要把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治紀(jì)律,,在全黨持續(xù)深入開展忠誠教育,開展“守紀(jì)律,、講規(guī)矩”模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和先進(jìn)個(gè)人評選活動,,教育督促黨員干部始終對黨忠誠老實(shí),決不允許在重大政治原則問題上,、大是大非問題上同黨中央唱反調(diào),,搞自由主義。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,,嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,,通過嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動黨的其他紀(jì)律嚴(yán)起來。堅(jiān)持“五個(gè)必須”,,必須維護(hù)黨中央權(quán)威,,決不允許背離黨中央要求另搞一套;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),,決不允許在黨內(nèi)培植個(gè)人勢力,;必須遵循組織程序,決不允許擅作主張,、我行我素,;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,;必須管好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員,,決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利,。嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”問題,,把政治上蛻變的兩面人及時(shí)辨別出來、清除出去,,堅(jiān)決防止黨內(nèi)形成利益集團(tuán)攫取政治權(quán)力,、改變黨的性質(zhì),堅(jiān)決防止山頭主義和宗派主義危害黨的團(tuán)結(jié)、破壞黨的集中統(tǒng)一,。

(十四)發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

  營造良好政治生態(tài),,離不開黨內(nèi)政治文化的浸潤滋養(yǎng)。堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”,,大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí),、公道正派、實(shí)事求是,、清正廉潔等價(jià)值觀,,充分利用各類愛國主義教育基地和黨性教育基地對廣大黨員干部進(jìn)行教育和熏陶,增強(qiáng)黨員干部的政治定力,、紀(jì)律定力,、道德定力、拒腐定力,。大力倡導(dǎo)清清爽爽的同志關(guān)系,、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系,,弘揚(yáng)正氣,、樹立新風(fēng)。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,,培育黨員干部政治氣節(jié)、政治風(fēng)骨,。發(fā)揚(yáng)革命文化,,傳承紅色基因,弘揚(yáng)革命精神,,教育黨員干部正確處理公和私,、義和利,、是和非,、正和邪、苦和樂的關(guān)系,。弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化,,推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育,引導(dǎo)黨員干部帶頭做社會主義核心價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者,、積極傳播者,、模范踐行者。堅(jiān)決抵制庸俗腐朽的政治文化,,自覺抵制商品交換原則對黨內(nèi)生活的侵蝕,,狠剎權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等不正之風(fēng),,破除關(guān)系學(xué),、厚黑學(xué)、官場術(shù)等封建糟粕,,堅(jiān)決防止和反對個(gè)人主義,、分散主義、自由主義,、本位主義,、好人主義,堅(jiān)決防止和反對宗派主義,、圈子文化,、碼頭文化。

(十五)突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人

  選人用人是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo),。要堅(jiān)持黨管干部原則,,貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,,注重選拔任用牢固樹立“四個(gè)意識”,、自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策,、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚瑢φ尾缓细竦母刹繉?shí)行“一票否決”,,已經(jīng)在領(lǐng)導(dǎo)崗位的堅(jiān)決調(diào)整,。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,在選人用人中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn),,強(qiáng)化政治把關(guān),。制定實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)識別和評價(jià)機(jī)制,,強(qiáng)化對干部政治忠誠,、政治定力、政治擔(dān)當(dāng),、政治能力,、政治自律等方面的深入考察考核,堅(jiān)決把政治上的兩面人擋在門外,??镎x人用人風(fēng)氣,堅(jiān)持不懈整治選人用人上的不正之風(fēng),,對任人唯親,、說情打招呼,、跑官要官、買官賣官,、拉票賄選等行為發(fā)現(xiàn)一起查處一起,,對“帶病提拔”的干部實(shí)行倒查,對政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)的嚴(yán)肅處理,。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)制度,,對私自干預(yù)下級或者原任職地方和單位選人用人的,記錄在案并嚴(yán)肅追究責(zé)任,。

(十六)永葆清正廉潔的政治本色

  堅(jiān)決反對腐敗,,建設(shè)廉潔政治,是涵養(yǎng)政治生態(tài)的必要條件和重要任務(wù),。強(qiáng)化不敢腐的震懾,,堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)查處黨的十八大以來不收斂,、不收手,,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,,政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,,嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題,持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢,。扎緊不能腐的籠子,,健全黨和國家監(jiān)督體系,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,,通過改革和制度創(chuàng)新切斷利益輸送鏈條,。特別要針對管人管錢管物管項(xiàng)目的單位和崗位,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,通過科學(xué)管理,、嚴(yán)格監(jiān)督和發(fā)揮巡視利劍作用,,切實(shí)管住權(quán)力,,堅(jiān)決反對特權(quán)行為和特權(quán)現(xiàn)象,讓人民群眾真正感受到清正干部,、清廉政府,、清明政治就在身邊,。增強(qiáng)不想腐的自覺,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng),,知敬畏,、存戒懼、守底線,,堅(jiān)決防范被利益集團(tuán)“圍獵”,,持之以恒錘煉政德,明大德,、守公德,、嚴(yán)私德,帶頭遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,,注重家庭家教家風(fēng),,自覺做廉潔自律、廉潔用權(quán),、廉潔齊家的模范,。

六、強(qiáng)化組織實(shí)施

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項(xiàng)重大艱巨的政治任務(wù),。各地區(qū)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)黨的政治建設(shè)的自覺性堅(jiān)定性,,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央部署要求上來,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,確保本意見提出的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,確保黨的政治建設(shè)取得成效,。

(十七)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

  建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制,,各級黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起本地區(qū)本部門黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任,將其納入黨委(黨組)工作總體布局,,擺在首要位置來抓,,認(rèn)真研究部署、大力推進(jìn)落實(shí),。黨委(黨組)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),,對黨的政治建設(shè)重要工作做親自部署、重要問題親自過問,、重大事件親自處置,。黨委(黨組)其他成員要根據(jù)職責(zé)分工,按照“一崗雙責(zé)”要求,,抓好分管部門和領(lǐng)域黨的政治建設(shè)工作,。各級黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能作用,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨委有關(guān)部門要各司其職,、各負(fù)其責(zé),,履行推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作相關(guān)職責(zé),。中央和國家機(jī)關(guān)要在推進(jìn)黨的政治建設(shè)上帶好頭、作示范,,在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想上作表率,,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署上作表率,,建設(shè)讓黨中央放心,、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

(十八)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,要堅(jiān)持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相結(jié)合,,重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要深刻認(rèn)識自己在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)中的特殊重要性和肩負(fù)的重大責(zé)任,,職位越高越要自覺嚴(yán)格要求自己,注重加強(qiáng)政治歷練,、積累政治經(jīng)驗(yàn),、增進(jìn)政治智慧,做到信念如磐,、意志如鐵,,政治堅(jiān)定、絕對忠誠,,清正廉潔,、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,成為堅(jiān)定的馬克思主義者,。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。

(十九)強(qiáng)化制度保障

  加強(qiáng)黨的政治建設(shè),,要把建章立制貫穿全過程各方面,,建立健全長效機(jī)制,形成系統(tǒng)完備,、有效管用的政治規(guī)范體系,,真正實(shí)現(xiàn)黨的政治建設(shè)有章可循、有據(jù)可依,。堅(jiān)持集成聯(lián)動,,完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系有關(guān)制度,健全國家法律體系有關(guān)規(guī)定,,在各類章程中明確提出有關(guān)要求,,做到相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一,。堅(jiān)持明確標(biāo)準(zhǔn),,既提出政治高線,激勵黨員干部向往踐行,,又劃出政治底線,,防止黨員干部逾矩失范。堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán),,加大宣傳教育和執(zhí)行力度,,督促黨員干部把黨的政治規(guī)范刻印在心上、落實(shí)在行動上,,堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威,。

(二十)加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)

  各地區(qū)各部門要加強(qiáng)對黨的政治建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,將其作為巡視巡察和督查檢查的重要內(nèi)容,,深化政治巡視,,強(qiáng)化政治監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,。探索建立本地區(qū)本部門政治生態(tài)評價(jià)體系,。把黨的政治建設(shè)工作情況納入黨委(黨組)書記抓黨建述職評議和黨建考核評價(jià)體系,并突出其權(quán)重,。堅(jiān)持失責(zé)必問,、問責(zé)必嚴(yán),對落實(shí)黨的政治建設(shè)責(zé)任不到位,、推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作不力以及違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。

  各地區(qū)各部門要緊密結(jié)合自身實(shí)際制定貫徹實(shí)施本意見的具體措施。中央軍委可以根據(jù)本意見提出加強(qiáng)軍隊(duì)黨的政治建設(shè)的具體意見,。