中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育的意見
（2020年3月20日）
作者： 《光明日報》（ 2020年03月27日 01版）
為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,，現(xiàn)就加強新時代大中小學(xué)勞動教育提出如下意見。
一,、充分認識新時代培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人對加強勞動教育的新要求
（一）重大意義,。勞動教育是中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌,、勞動價值取向和勞動技能水平,。長期以來，各地區(qū)和學(xué)校堅持教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合,，在實踐育人方面取得了一定成效,。同時也要看到，近年來一些青少年中出現(xiàn)了不珍惜勞動成果,、不想勞動,、不會勞動的現(xiàn)象，勞動的獨特育人價值在一定程度上被忽視,，勞動教育正被淡化,、弱化。對此,，全黨全社會必須高度重視,，采取有效措施切實加強勞動教育。
（二）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，落實全國教育大會精神，堅持立德樹人,，堅持培育和踐行社會主義核心價值觀,，把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿家庭,、學(xué)校、社會各方面,，與德育,、智育、體育,、美育相融合,，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展變化和學(xué)生生活實際，積極探索具有中國特色的勞動教育模式,，創(chuàng)新體制機制，注重教育實效,，實現(xiàn)知行合一,，促進學(xué)生形成正確的世界觀、人生觀,、價值觀,。
（三）基本原則
——把握育人導(dǎo)向。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),，圍繞培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人,，著力提升學(xué)生綜合素質(zhì)，促進學(xué)生全面發(fā)展,、健康成長,。把準勞動教育價值取向，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動觀,，崇尚勞動,、尊重勞動，增強對勞動人民的感情,，報效國家,，奉獻社會。
——遵循教育規(guī)律,。符合學(xué)生年齡特點,，以體力勞動為主，注意手腦并用、安全適度,，強化實踐體驗,，讓學(xué)生親歷勞動過程，提升育人實效性,。
——體現(xiàn)時代特征,。適應(yīng)科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革，針對勞動新形態(tài),，注重新興技術(shù)支撐和社會服務(wù)新變化,。深化產(chǎn)教融合，改進勞動教育方式,。強化誠實合法勞動意識,，培養(yǎng)科學(xué)精神，提高創(chuàng)造性勞動能力,。
——強化綜合實施,。加強政府統(tǒng)籌，拓寬勞動教育途徑,，整合家庭,、學(xué)校、社會各方面力量,。家庭勞動教育要日?；瑢W(xué)校勞動教育要規(guī)范化,，社會勞動教育要多樣化,，形成協(xié)同育人格局。
——堅持因地制宜,。根據(jù)各地區(qū)和學(xué)校實際,，結(jié)合當(dāng)?shù)卦谧匀弧⒔?jīng)濟,、文化等方面條件,，充分挖掘行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等可利用資源,，宜工則工,、宜農(nóng)則農(nóng)，采取多種方式開展勞動教育,，避免“一刀切”,。
二、全面構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系
（四）把握勞動教育基本內(nèi)涵,。勞動教育是國民教育體系的重要內(nèi)容,，是學(xué)生成長的必要途徑,，具有樹德、增智,、強體,、育美的綜合育人價值。實施勞動教育重點是在系統(tǒng)的文化知識學(xué)習(xí)之外,，有目的,、有計劃地組織學(xué)生參加日常生活勞動、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動,，讓學(xué)生動手實踐,、出力流汗，接受鍛煉,、磨煉意志,，培養(yǎng)學(xué)生正確勞動價值觀和良好勞動品質(zhì)。
（五）明確勞動教育總體目標,。通過勞動教育,，使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，牢固樹立勞動最光榮,、勞動最崇高,、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念,；體會勞動創(chuàng)造美好生活,，體認勞動不分貴賤，熱愛勞動,，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉,、奮斗,、創(chuàng)新、奉獻的勞動精神,；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力,，形成良好勞動習(xí)慣。
（六）設(shè)置勞動教育課程,。整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置,，將勞動教育納入中小學(xué)國家課程方案和職業(yè)院校、普通高等學(xué)校人才培養(yǎng)方案,，形成具有綜合性,、實踐性、開放性,、針對性的勞動教育課程體系,。
根據(jù)各學(xué)段特點,，在大中小學(xué)設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強勞動教育,。中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時,，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時間作出規(guī)定。職業(yè)院校以實習(xí)實訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育,，其中勞動精神,、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時,。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程,，其中本科階段不少于32學(xué)時。除勞動教育必修課程外,，其他課程結(jié)合學(xué)科,、專業(yè)特點，有機融入勞動教育內(nèi)容,。大中小學(xué)每學(xué)年設(shè)立勞動周,，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動為主,。高等學(xué)校也可安排勞動月,，集中落實各學(xué)年勞動周要求。
根據(jù)需要編寫勞動實踐指導(dǎo)手冊,，明確教學(xué)目標,、活動設(shè)計、工具使用,、考核評價,、安全保護等勞動教育要求。
（七）確定勞動教育內(nèi)容要求,。根據(jù)教育目標,，針對
同學(xué)段、類型學(xué)生特點,，以日常生活勞動,、生產(chǎn)勞動和服務(wù)性勞動為主要內(nèi)容開展勞動教育。結(jié)合產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),、勞動新形態(tài),，注重選擇新型服務(wù)性勞動的內(nèi)容。
小學(xué)低年級要注重圍繞勞動意識的啟蒙,，讓學(xué)生學(xué)習(xí)日常生活自理,，感知勞動樂趣，知道人人都要勞動,。小學(xué)中高年級要注重圍繞衛(wèi)生,、勞動習(xí)慣養(yǎng)成,，讓學(xué)生做好個人清潔衛(wèi)生，主動分擔(dān)家務(wù),，適當(dāng)參加校內(nèi)外公益勞動,，學(xué)會與他人合作勞動，體會到勞動光榮,。初中要注重圍繞增加勞動知識,、技能，加強家政學(xué)習(xí),，開展社區(qū)服務(wù),，適當(dāng)參加生產(chǎn)勞動，使學(xué)生初步養(yǎng)成認真負責(zé),、吃苦耐勞的品質(zhì)和職業(yè)意識,。普通高中要注重圍繞豐富職業(yè)體驗，開展服務(wù)性勞動,、參加生產(chǎn)勞動,，使學(xué)生熟練掌握一定勞動技能，理解勞動創(chuàng)造價值,，具有勞動自立意識和主動服務(wù)他人,、服務(wù)社會的情懷。中等職業(yè)學(xué)校重點是結(jié)合專業(yè)人才培養(yǎng),，增強學(xué)生職業(yè)榮譽感,，提高職業(yè)技能水平，培育學(xué)生精益求精的工匠精神和愛崗敬業(yè)的勞動態(tài)度,。高等學(xué)校要注重圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，結(jié)合學(xué)科和專業(yè)積極開展實習(xí)實訓(xùn)、專業(yè)服務(wù),、社會實踐,、勤工助學(xué)等，重視新知識,、新技術(shù)、新工藝,、新方法應(yīng)用,，創(chuàng)造性地解決實際問題，使學(xué)生增強誠實勞動意識,，積累職業(yè)經(jīng)驗,，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，樹立正確擇業(yè)觀,，具有到艱苦地區(qū)和行業(yè)工作的奮斗精神,，懂得空談?wù)`國,、實干興邦的深刻道理；注重培育公共服務(wù)意識,，使學(xué)生具有面對重大疫情,、災(zāi)害等危機主動作為的奉獻精神。
（八）健全勞動素養(yǎng)評價制度,。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系,，制定評價標準，建立激勵機制,，組織開展勞動技能和勞動成果展示,、勞動競賽等活動，全面客觀記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果,，加強實際勞動技能和價值體認情況的考核,。建立公示、審核制度,，確保記錄真實可靠,。把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為衡量學(xué)生全面發(fā)展情況的重要內(nèi)容，作為評優(yōu)評先的重要參考和畢業(yè)依據(jù),，作為高一級學(xué)校錄取的重要參考或依據(jù),。
三、廣泛開展勞動教育實踐活動
（九）家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用,。注重抓住衣食住行等日常生活中的勞動實踐機會,，鼓勵孩子自覺參與、自己動手,，隨時隨地,、堅持不懈進行勞動，掌握洗衣做飯等必要的家務(wù)勞動技能,，每年有針對性地學(xué)會1至2項生活技能,。鼓勵學(xué)校（家委會）和社區(qū)等組織開展學(xué)生生活技能展示活動。學(xué)生參加家務(wù)勞動和掌握生活技能的情況要按年度記入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案,。鼓勵孩子利用節(jié)假日參加各種社會勞動,。家庭要樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，家長要通過日常生活的言傳身教,、潛移默化,，讓孩子養(yǎng)成從小愛勞動的好習(xí)慣。
（十）學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用,。學(xué)校要切實承擔(dān)勞動教育主體責(zé)任,，明確實施機構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育課程,，不得擠占,、挪用勞動實踐時間,。明確學(xué)校勞動教育要求，著重引導(dǎo)學(xué)生形成馬克思主義勞動觀,，系統(tǒng)學(xué)習(xí)掌握必要的勞動技能,。根據(jù)學(xué)生身體發(fā)育情況，科學(xué)設(shè)計課內(nèi)外勞動項目,，采取靈活多樣形式,，激發(fā)學(xué)生勞動的內(nèi)在需求和動力。統(tǒng)籌安排課內(nèi)外時間,，可采用集中與分散相結(jié)合的方式,。組織實施好勞動周，小學(xué)低中年級以校園勞動為主,，小學(xué)高年級和中學(xué)可適當(dāng)走向社會,、參與集中勞動，高等學(xué)校要組織學(xué)生走向社會,、以校外勞動鍛煉為主,。
（十一）社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。充分利用社會各方面資源,，為勞動教育提供必要保障,。各級政府部門要積極協(xié)調(diào)和引導(dǎo)企業(yè)公司、工廠農(nóng)場等組織履行社會責(zé)任,，開放實踐場所,，支持學(xué)校組織學(xué)生參加力所能及的生產(chǎn)勞動、參與新型服務(wù)性勞動,，使學(xué)生與普通勞動者一起經(jīng)歷勞動過程,。鼓勵高新企業(yè)為學(xué)生體驗現(xiàn)代科技條件下勞動實踐新形態(tài)、新方式提供支持,。工會,、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及各類公益基金會,、社會福利組織要組織動員相關(guān)力量,、搭建活動平臺，共同支持學(xué)生深入城鄉(xiāng)社區(qū),、福利院和公共場所等參加志愿服務(wù),，開展公益勞動，參與社區(qū)治理,。
四、著力提升勞動教育支撐保障能力
（十二）多渠道拓展實踐場所,。大力拓展實踐場所,，滿足各級各類學(xué)校多樣化勞動實踐需求,。充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地、青少年校外活動場所,、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所,，建立健全開放共享機制。農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地,、山林,、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認一批企事業(yè)單位和社會機構(gòu),，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,、服務(wù)性勞動的實踐場所。建立以縣為主,、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）勞動教育資源的機制,。進一步完善學(xué)校建設(shè)標準，學(xué)校逐步建好配齊勞動實踐教室,、實訓(xùn)基地,。高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢和服務(wù)社會功能，建立相對穩(wěn)定的實習(xí)和勞動實踐基地,。
（十三）多舉措加強人才隊伍建設(shè),。采取多種措施，建立專兼職相結(jié)合的勞動教育師資隊伍,。根據(jù)學(xué)校勞動教育需要,，為學(xué)校配備必要的專任教師。高等學(xué)校要加強勞動教育師資培養(yǎng),，有條件的師范院校開設(shè)勞動教育相關(guān)專業(yè),。設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室,、榮譽教師崗位等,，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。把勞動教育納入教師培訓(xùn)內(nèi)容,，開展全員培訓(xùn),，強化每位教師的勞動意識、勞動觀念,，提升實施勞動教育的自覺性,，對承擔(dān)勞動教育課程的教師進行專項培訓(xùn)，提高勞動教育專業(yè)化水平,。建立健全勞動教育教師工作考核體系,，分類完善評價標準。
（十四）健全經(jīng)費投入機制。各地區(qū)要統(tǒng)籌中央補助資金和自有財力,，多種形式籌措資金,，加快建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地，加強學(xué)校勞動教育設(shè)施標準化建設(shè),，建立學(xué)校勞動教育器材,、耗材補充機制。學(xué)?？砂凑找?guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金開展勞動教育,。可采取政府購買服務(wù)方式,，吸引社會力量提供勞動教育服務(wù),。
（十五）多方面強化安全保障。各地區(qū)要建立政府負責(zé),、社會協(xié)同,、有關(guān)部門共同參與的安全管控機制。建立政府,、學(xué)校,、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機制,，鼓勵購買勞動教育相關(guān)保險,，保障勞動教育正常開展。各學(xué)校要加強對師生的勞動安全教育,，強化勞動風(fēng)險意識,，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系?？茖W(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險,，認真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患特別是輻射,、疾病傳染等,，在場所設(shè)施選擇、材料選用,、工具設(shè)備和防護用品使用,、活動流程等方面制定安全、科學(xué)的操作規(guī)范,，強化對勞動過程每個崗位的管理,，明確各方責(zé)任，防患于未然,。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案,，完善應(yīng)急與事故處理機制。
五、切實加強勞動教育的組織實施
（十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級政府要把勞動教育擺上重要議事日程，出臺相關(guān)政策措施,，切實解決勞動教育實施過程中的重大問題，做好督促落實,。省級政府要加強勞動教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，明確市地級、縣級政府及有關(guān)部門加強勞動教育的職責(zé),，推動建立全面實施勞動教育的長效機制,。
（十七）強化督導(dǎo)檢查。把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系,，完善督導(dǎo)辦法,。對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進行督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會公開,，同時作為衡量區(qū)域教育質(zhì)量和水平的重要指標,，作為對被督導(dǎo)部門和學(xué)校及其主要負責(zé)人考核獎懲的依據(jù)。開展勞動教育質(zhì)量監(jiān)測,，強化反饋和指導(dǎo),。
（十八）加強宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)家長樹立正確勞動觀念,，支持配合學(xué)校開展勞動教育,。加強勞動教育科學(xué)研究，宣傳推廣勞動教育典型經(jīng)驗,。積極宣傳企事業(yè)單位和社會機構(gòu)提供勞動教育服務(wù)的先進事跡,。注重挖掘在抗疫救災(zāi)等重大事件中涌現(xiàn)出來的典型人物和事跡，大力宣傳不畏艱難,、百折不撓,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母呱衅犯瘛９膭詈椭С謩?chuàng)作更多以歌頌普通勞動者為主題的優(yōu)秀作品,，大力宣傳辛勤勞動,、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的典型人物和事跡,，弘揚勞動光榮,、創(chuàng)造偉大的主旋律，旗幟鮮明地反對一切不勞而獲,、貪圖享樂,、崇尚暴富的錯誤觀念，營造全社會關(guān)心和支持勞動教育的良好氛圍。
（新華社北京3月26日電）