教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導意見

教師〔2018〕17號

各省,、自治區(qū),、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局,，有關(guān)部門（單位）教育司（局）,，部屬各高等學校,、部省合建各高等學校：

　　為進一步規(guī)范高校教師履職履責行為,，落實立德樹人根本任務，弘揚新時代高校教師道德風尚,，努力建設(shè)有理想信念,、有道德情操、有扎實學識,、有仁愛之心的高校教師隊伍,，現(xiàn)就教師違反《高等學校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》和《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等規(guī)定，發(fā)生師德失范行為的處理提出如下指導意見,。

　　一,、各高校要嚴格落實師德建設(shè)主體責任，建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,、黨政齊抓共管,、牽頭部門明確、院（系）具體落實,、教師自我約束的工作機制,。黨委書記和校長抓師德同責，是師德建設(shè)第一責任人,。院（系）行政主要負責人對本單位師德建設(shè)負直接領(lǐng)導責任,，院（系）黨組織主要負責人也負有直接領(lǐng)導責任。

　　二,、高校教師要自覺加強師德修養(yǎng),，嚴格遵守師德規(guī)范，嚴以律己,，為人師表,，把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，堅持以德立身,、以德立學,、以德施教、以德育德,。發(fā)生師德失范行為,，本人要承擔相應責任。

　　三,、對高校教師師德失范行為實行“一票否決”,。高校教師出現(xiàn)違反師德行為的，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予相應處理或處分,。情節(jié)較輕的，給予批評教育,、誡勉談話,、責令檢查,、通報批評，以及取消其在評獎評優(yōu),、職務晉升,、職稱評定、崗位聘用,、工資晉級,、干部選任、申報人才計劃,、申報科研項目等方面的資格,。擔任研究生導師的，還應采取限制招生名額,、停止招生資格直至取消導師資格的處理,。以上取消相關(guān)資格處理的執(zhí)行期限不得少于24個月。情節(jié)較重應當給予處分的,，還應根據(jù)《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》給予行政處分,，包括警告、記過,、降低崗位等級或撤職,、開除，需要解除聘用合同的,，按照《事業(yè)單位人事管理條例》相關(guān)規(guī)定進行處理,。情節(jié)嚴重、影響惡劣的,，應當依據(jù)《教師資格條例》報請主管教育部門撤銷其教師資格,。是中共黨員的，同時給予黨紀處分,。涉嫌違法犯罪的,，及時移送司法機關(guān)依法處理。

　　四,、對師德失范行為的處理,，應堅持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則,，做到事實清楚,、證據(jù)確鑿、定性準確,、處理適當,、程序合法、手續(xù)完備。

　　五,、高校要建立健全師德失范行為受理與調(diào)查處理機制,，指定或設(shè)立專門組織負責,，明確受理,、調(diào)查、認定,、處理,、復核、監(jiān)督等處理程序,。在教師師德失范行為調(diào)查過程中,，應聽取教師本人的陳述和申辯，同時當事各方均不應公開調(diào)查的有關(guān)內(nèi)容,。教師對處理決定不服的,，按照國家有關(guān)規(guī)定提出復核、申訴,。對高校教師的處理,，在期滿后根據(jù)悔改表現(xiàn)予以延期或解除，處理決定和處理解除決定都應完整存入個人人事檔案,。

　　六,、高校師德師風建設(shè)要堅持權(quán)責對等、分級負責,、層層落實,、失責必問、問責必嚴的原則,。對于相關(guān)單位和責任人不履行或不正確履行職責,，有下列情形之一的，根據(jù)職責權(quán)限和責任劃分進行問責：

　?。ㄒ唬煹聨燂L制度建設(shè),、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳,、預防工作不到位,；

　　（二）師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時,；

　?。ㄈσ寻l(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當,；

　?。ㄋ模┮炎鞒龅膸煹率Х缎袨樘幚頉Q定落實不到位，師德失范行為整改不徹底,；

　?。ㄎ澹┒啻纬霈F(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響,；

　　（六）其他應當問責的失職失責情形,。

　　七,、教師出現(xiàn)師德失范問題，所在院（系）行政主要負責人和黨組織主要負責人需向?qū)W校分別做出檢討,，由學校依據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談,、誡勉談話、通報批評,、紀律處分和組織處理等方式進行問責,。

　　八、教師出現(xiàn)師德失范問題,，學校需向上級主管部門做出說明,，并引以為戒，進行自查自糾與落實整改,。如有學校反復出現(xiàn)師德失范問題,，分管校領(lǐng)導應向?qū)W校做出檢討，學校應在上級主管部門督導下進行整改,。

　　九,、各地各校應當依據(jù)本意見制定高校教師師德失范行為負面清單及處理辦法，并報上級主管部門備案,。

　　十,、民辦高校的勞動人事管理執(zhí)行《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定，對教師師德失范行為的處理,，遵照本指導意見執(zhí)行,。　

教育部

2018年11月8日